Tại sao chính quyền thành phố ưu đãi thuế cho doanh nghiệp

Thu hút các doanh nghiệp, giữ chân họ và khiến họ mở rộng hoạt động thường liên quan đến một thành phố cung cấp ưu đãi thuế. Trong khi điều này có vẻ như một số như phúc lợi của công ty, các thành phố không chỉ đơn giản là đưa tiền cho các công ty trong các giao dịch này. Các thành phố cân nhắc lợi ích dự kiến ​​với chi phí dự kiến ​​để xác định xem họ có nên tiến hành gói ưu đãi thuế cụ thể hay không.

Sẽ là tốt cho công dân nếu chính quyền địa phương trả tiền cho họ để duy trì nơi cư trú trong một thành phố, nhưng điều đó sẽ không xảy ra. Một hộ gia đình đến thành phố sẽ không tạo ra tác động đáng chú ý đối với nền kinh tế của thành phố. Hàng trăm người sẽ đến một thành phố.

Các thành phố thường giao nhiệm vụ cho các giám đốc phát triển kinh tế của họ với các chính sách thủ công cho phép các thành phố và doanh nghiệp tham gia vào các thỏa thuận cùng có lợi về ưu đãi thuế. Các thành phố áp dụng các chính sách này để họ không phải quay lại bảng vẽ mỗi khi doanh nghiệp muốn đến thị trấn hoặc mở rộng. Có chính sách ưu đãi thuế cho phép một thành phố thẳng thắn với các doanh nghiệp, chịu trách nhiệm trước công dân và giảm thiểu sự xuất hiện của chủ nghĩa thân hữu. Các chính sách cho phép các thành phố bám sát vào những gì họ đã xác định vì lợi ích tốt nhất của họ trong khi lôi kéo các doanh nghiệp mới và giữ lại những doanh nghiệp hiện có.

Tận dụng lợi ích kinh tế

Khi các doanh nghiệp có thể thúc đẩy nền kinh tế địa phương, họ sử dụng đó làm đòn bẩy. Họ thậm chí chơi các thành phố với nhau như một cá nhân dự định mua một chiếc xe hơi sẽ chơi hai đại lý với nhau. Ngay khi một thành phố đưa ra năm năm giảm thuế, một doanh nghiệp sẽ đến các thành phố khác tìm kiếm mười năm.

Các doanh nghiệp cố gắng để các thành phố cung cấp nhiều hơn những gì chính sách của họ cung cấp. Các nhà lãnh đạo thành phố phải cân nhắc những ưu và nhược điểm của việc tuân thủ chính sách so với việc cung cấp nhiều hơn cho một thỏa thuận thực sự tốt.

Khi được cộng dồn theo thời gian, việc cung cấp ưu đãi thuế có hại cho người nộp thuế, nhưng trong các tình huống riêng lẻ, các thành phố sẽ cạnh tranh với nhau. Khi các thành phố được đặt tại các tiểu bang khác nhau, các quan chức nhà nước có thể giúp đỡ trong việc thu hút một doanh nghiệp. Miễn là các thành phố sẵn sàng chơi trò chơi, các doanh nghiệp sẽ tiếp tục tìm kiếm các ưu đãi về thuế cho các hoạt động mà họ có thể sẽ làm mà không cần bất kỳ sự trợ giúp nào từ chính quyền địa phương.

Mặc dù ưu đãi thuế là một lý do quan trọng mà các doanh nghiệp chọn định vị ở thành phố này hơn thành phố khác, các doanh nghiệp cũng xem xét các yếu tố phi tài chính trong quyết định của mình. Khí hậu chính trị, giá nhà đất, giáo dục, công viên và nghệ thuật là những yếu tố đầu vào khác trong quá trình ra quyết định.

Phân tích chi phí và lợi ích

Khi các ưu đãi thuế được xem xét, nhân viên thành phố dự kiến ​​những gì thành phố sẽ đạt được bởi các doanh nghiệp đến, ở hoặc mở rộng. Những lợi ích này chủ yếu là doanh thu thuế tài sản và doanh thu thuế khác liên quan đến các nhân viên được thêm vào dự kiến ​​sẽ di chuyển đến thành phố hoặc được thuê từ dân số thành phố hiện tại.

Nếu một doanh nghiệp mới mua một dải đất và xây dựng một nhà máy trên đó, doanh nghiệp sẽ tăng cơ sở thuế tài sản thành phố. Nhà máy tăng thêm giá trị cho khu đất trống. Doanh nghiệp có thể đề xuất với thành phố để cho phép họ trả thuế suất thuế tài sản giảm trong vài năm đầu tiên nhà máy được mở. Điều này giúp doanh nghiệp giảm trách nhiệm thuế trong khi chi phí hoạt động khác tăng cao bất thường.

Lấy ví dụ về nhà máy, nói rằng nhà máy dự kiến ​​sẽ thuê 1.000 người, 900 người trong số họ dự kiến ​​sẽ là những người chuyển đến thị trấn vì công việc nhà máy. Thành phố sẽ trải qua sự gia tăng giá trị tài sản vì tất cả những người mua nhà mới. Nó cũng sẽ nhận thêm thuế bán hàng và doanh thu phí người dùng vì những người này chuyển đến thị trấn.

Những lợi ích như vậy được xem xét cùng với chi phí mà thành phố sẽ phải chịu vì hoạt động kinh doanh. Những chi phí đó bao gồm mở rộng cơ sở hạ tầng và nhân viên thành phố bổ sung cần thiết để phục vụ sự gia tăng dân số. Chi phí cơ sở hạ tầng có thể bao gồm mở rộng đường phố, lắp đặt thêm đèn đường, mở rộng đường cống thoát nước và xây dựng các trạm cảnh sát và cứu hỏa mới. Nhân viên thành phố bổ sung có thể bao gồm nhiều sĩ quan cảnh sát, lính cứu hỏa và nhân viên cần thiết để hỗ trợ một tổ chức lớn hơn như kế toán viên và trợ lý hành chính.

Thực hiện giao dịch

Các thành phố cố gắng bám sát các chính sách phát triển kinh tế của họ bởi vì những chính sách đó đã được xem xét kỹ lưỡng thông qua phân tích kinh tế, ý kiến ​​pháp lý và môi trường chính trị địa phương. Thành phố có nguy cơ mắc sai lầm khi họ di chuyển ra khỏi những gì họ đã lên kế hoạch cẩn thận.

Nếu một thành phố tin rằng gói ưu đãi thuế là một thỏa thuận tốt và các thành phố khác có thể lôi kéo doanh nghiệp đi, thành phố có thể sẽ thực hiện thỏa thuận ngay cả khi họ phải đi chệch khỏi chính sách. Mục tiêu của thành phố là ít nhất là hòa vốn. Các quan chức thành phố muốn doanh thu dự kiến ​​vượt quá chi phí của doanh thu thuế bị bỏ qua và thêm chi phí hoạt động.

Giám đốc phát triển kinh tế của thành phố thường là người đàm phán chính của thành phố trong các thỏa thuận ưu đãi thuế. Khi giám đốc phát triển kinh tế tin rằng đi lạc từ chính sách có thể là thận trọng, giám đốc tập hợp đầu vào từ các quan chức địa phương khác và lợi ích kinh doanh như một ban phát triển kinh tế địa phương, các quan chức trường học và phòng thương mại. Khi chính sách được tuân theo, đầu vào bổ sung là không thực sự cần thiết. Người quản lý thành phố phê duyệt bất kỳ thỏa thuận nào trước khi chúng được đệ trình lên hội đồng thành phố để phê duyệt lần cuối.